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延安10混凝土企业垄断涨价 被处罚款492万元

发布时间:2019-10-19 17:40:30

混凝土作为建筑材料行业的重要原材料,受市场调节。然而,2018年7月,延安市10家混凝土企业以原材料价格上涨为由联合提价。昨日,《中国商报》记者从陕西省市场监管局获悉,经调查,省市场监管局责令上述企业停止违法活动,并处以492万元罚款。

调查持续了一年多。

省市场监督管理局办案人员表示,2018年7月,原陕西工商局接到房地产企业举报,延安市10家商品混凝土(预拌混凝土)企业涉嫌垄断联合提价。该局立即派出一名特别人员前往延安,与原延安市工商行政管理局进行联合检查。当发现报告基本属实时,该局向国家市场监督管理局申请立案。

2018年9月,国家市场监督管理局批准立案。2019年机构改革后,该案件也从原陕西省工商行政管理局移交给陕西省市场监督管理局。调查人员多次前往延安及相关企业进行调查取证。现已发现,10家参与的具体企业与竞争的具体企业达成并实施了垄断协议。

10企业谈判

价格每立方米统一提高了60元。

调查人员表示,经过调查,2018年7月10日,延安市宝塔区10家混凝土企业以砂岩、水泥等原材料价格上涨为由,讨论了延安市某酒店混凝土销售价格的共同上涨。

经审议,决定每立方米不同等级的混凝土价格提高60元,并制定了《关于调整混凝土价格的联合声明》。十家混凝土企业先后封存了联合声明,并将联合声明和统一提价通知下游施工企业用户。

那么,每立方米60元的混凝土价格上涨会对房地产市场产生什么影响呢?9月11日下午,《中国商报》记者要求品牌房地产企业西北公司负责人计算一个账户。以10万平方米的纯住宅(地下室)为例,业务量约4.8万立方米,增加60元/立方米,成本增加288万元。如果销售面积约为72,000平方米,每平方米的商品房价格将增加40元。

垄断协议将需要大约一个月的时间来实施。

10家混凝土企业集体提价后,下游企业为什么不从其他地区采购商品?调查人员表示,预拌混凝土是一种用于建筑施工的人造石。它由水泥、沙子、石头、化学混合物等混合而成。其他建筑材料很难替代。

混凝土在加工后一定时间会凝结。为了保证凝结前的正常使用,一般运输半径为40公里或4小时。本案涉及的具体企业和下游用户主要集中在延安市宝塔区。其他领域的具体企业和下游用户很难替代其供求关系,导致下游企业别无选择,只能将涨价成本转嫁给消费者。

据调查,延安市宝塔区10家混凝土企业发布《关于调整混凝土价格的联合声明》后,涉案企业先后与各自下游施工企业签订了调整价格、实施新价格(或直接实施新价格)的补充协议,停止向部分不接受提价的用户供货。截至2018年8月,当执法机构开始调查时,具体企业纷纷停止了联合提价,垄断协议花了约一个月的时间才得以实施。

办案机关认定涉案企业已经达成垄断协议。

省市场监督管理局的调查人员说,整个案件的调查非常困难,因为所涉企业出于自身利益和行业规则而不配合调查。经过多方努力,本案取得突破,掌握了涉案企业与施工企业签订的具体采购(供销)合同、价格调整附加协议、具体结算单、增值税发票、涉案企业盖章的提高具体价格联合声明等核心证据。

办案机关确定了延安昌辉混凝土有限公司、延安龙腾工贸有限公司、延安万邦工贸有限公司、延安昆仑山混凝土有限公司、延安联业工贸有限公司、延安中昌工贸有限公司、延安万珠工贸有限公司、延安昌威商品混凝土有限公司、延安嘉诚混凝土有限公司等10家企业的经营范围, 延安市东浩实业有限公司,全部包括混凝土销售,全部在延安宝塔区经营混凝土,所以这10家企业都是有竞争力的运营商。 通过协议形式统一提高具体销售价格,限制了同行业内部的竞争,破坏了外部公平竞争的市场环境。该行为违反《反垄断法》第十三条第一款第(一)项的规定,是具有竞争关系的经营者达成并实施“固定或者变更商品价格”垄断协议的违法行为。这一违法行为给我省的商业环境、市场环境和竞争环境带来了负面影响。

责令停止违法行为,并处492万元罚款

调查人员表示,6月14日,省市场监督管理局依法将《陕西省市场监督管理局行政处罚通知》送达延安昌辉混凝土有限公司等10家企业。有关企业在法定期限内申请听证。7月11日,省市场监督管理局组织了行政处罚案件听证会,听取了当事人的意见。经过调查,相关企业没有新的事实和证据,局里也不会接受。

8月9日,省市场监督局对10家非法垄断企业进行处罚,责令其停止非法活动,并处以492万元罚款。其中,延安市投董浩实业有限公司处罚最重,罚款97.7万元。中国商业新闻记者陈申思

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